Коллеги - педагогический журнал Казахстана

Мне кажется, на фоне таких особых дат, как День независимости, День столицы, Наурыз мейрамы и другие, мы как-то незаслуженно мало внимания уделяем годовщине принятия Конституции. Безусловно, и наши исторические корни,и обретение подлинной государственности, и дерзновенные свершения нынешнего Казахстана достойны и должны находиться в центре общественного внимания.Но при этом нужно постоянно обращаться к стержневой составляющей нашей жизни – ее конституционному строю, основополагающим принципам, на которые опирается все здание государственных и общественных отношений в нашей стране

Говорю об этом не в качестве реверанса к очередной годовщине Основного Закона, а как человек, ежедневно обращающийся к конституционным нормам и принципам в собственной деятельности, хотя я не юрист и не адвокат. Но те профессиональные обязанности, которые возложили на союз "Атамекен" наши коллеги-предприниматели, требуют максимального использования в интересах частной инициативы и развития бизнеса того созидательного потенциала, который заложен в нашем конституционном строе.
В свое время, 15 лет назад, мне довелось быть свидетелем и непосредственным участником общественного обсуждения и принятия новой Конституции Казахстана. Это обсуждение проходило в достаточно непростой ситуации, причем как в экономике (где был настоящий коллапс), так и в политической жизни. И то, что Нурсултан Назарбаев решился на такой резкий и стремительный шаг, показывает, насколько серьезно стоял тогда вопрос о будущем страны, о выборе между бесконечными разговорами и ускоренным движением вперед.
Я прекрасно помню те страсти и публичные дискуссии, которые кипели вокруг каждой статьи и даже каждого пункта. Сам, как и тысячи казахстанцев, также подготовил и направил в комиссию несколько своих предложений по тексту Конституции. Думаю, это был один из тех переломных моментов в истории, из которых складывается образ современного Казахстана: успешного, амбициозного, продвинутого, цивилизованного государства. Сегодня мы воспринимаем этот факт как нечто само собой разумеющееся, словно так было всегда.
Но на самом деле до принятия этой Конституции вектор развития нашей страны грозил зайти в тупик, и что самое удивительное (с сегодняшней точки зрения) – этот тупик, этот нараставший ком проблем устраивал очень многих, поскольку правовые и понятные решения зачастую подменялись "исключениями" и личными договоренностями.
Это особенно явно прослеживалось в экономике, где нарождающиеся рыночные отношения по-прежнему регулировались социалистическими законами. Фактически 90 процентов бизнеса той поры работало в условиях полной правовой коллизии: одни законы по¬ощряли предпринимательство (например, принятый 4 июля 1992 года Закон "О защите и поддержке частного предпринимательства"), тогда как другие по-прежнему предусматривали жесткие наказания, вплоть до уголовных, за занятие частным бизнесом. То же касается и регулирования взаимоотношений и неизбежных споров между частными и государственными участниками экономических процессов, между частниками и госорганами, наконец, между самими предприятиями…
Так что у Казахстана было не меньше шансов пойти и по другому, менее удачному пути. И лишь прозорливость, гражданское мужество и высочайшая историческая ответственность президента Нурсултана Назарбаева позволили нашей стране перейти с обыденной, засасывающей рутиной колеи на рельсы поступательного развития.
Лишь с принятием новой Конституции создание реально рыночного правового поля получило необходимые темпы и привело к формированию сильного, прогрессивного, а самое главное – законопослушного и цивилизованного бизнес-сообщества. Конечно, процесс совершенствования правового поля непрерывен, как и сама жизнь. Более того: этот путь полон ошибок и искушений, поскольку открывает большие возможности для той или иной деятельности. Но в том и заключается особая роль Основного Закона, что в море сиюминутных страстей и соблазнов он дает обществу твердую почву под ногами, служит критерием и мерилом национальных интересов.
Так что мое отношение к Дню Конституции не столько радостное, сколько торжественно-трепетное, каким и должен быть день торжества справедливости.

Азат ПЕРУАШЕВ, председатель Национальной экономической палаты Казахстана "Атамекен"

20.08.2009
http://www.vecher.kz/?S=7-200908200700